遂宁市国土资源执法监察支队2009年工作要点

遂宁市国土资源执法监察支队

2009年工作要点

2009年，全市国土资源执法监察工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观和构建社会主义和谐社会为统领，深入贯彻国家宏观调控政策,全面履行国土资源执法监察职能。进一步规范执法监察秩序，积极预防、依法查处国土资源违法行为,维护国土资源法律法规的威严，把国土资源管理制度落到实处，为遂宁经济社会又好又快发展服务。

一、进一步加强队伍建设，不断提高执法监察队伍素质

坚持理论武装，狠抓理论学习，提高执法队伍的政治敏锐性和洞察力。认真学习十七大精神、“三个代表”重要思想和邓小平理论，继续深入开展学习实践科学发展观活动。

抓好执法监察人员的培训工作，练好基本功。积极参加各级组织的各类培训；坚持自学与集中学习相结合，走出去、请进来，认真学习国土资源法律法规，力争年内组织一次全市执法监察干部业务技能培训会。

进一步推进文明执法活动的开展，努力建造一支“政治强、业务精、作风实、纪律严、效率高、服务好”的国土资源执法监察队伍。

二、认真贯彻“预防为主”的方针，积极防范国土资源违法行为

一是继续将基本农田保护区、城乡结合部、各类工业区作为动态巡查的重点，加大巡查密度，确保重点区域动态巡查覆盖率达100%，全市动态巡查覆盖率达90%；二是进一步规范和完善动态巡查台帐登记制度，按照“预防为主，事前防范与事后查处相结合”的方针，在建立动态巡查制度的基础上设计项目齐全、内容完整的动态巡查登记台帐。对每次动态巡查情况进行如实登记。登记内容要为定期分析、研判违法用地和动态巡查重点提供科学依据；三是健全市、县（区）、乡镇（街道）、村四级巡查机制，建立和落实执法监察信息队伍，真正形成上下贯通、信息灵敏、运转协调的“横向到边、纵向到底”的有效执法监察信息网络；主动将执法关口前移，确保对乱占、乱建、乱挖、乱采等违法行为早发现、快查处，切实把违法行为消灭在萌芽状态。四是进一步落实动态巡查责任制，逐级检查、逐级负责、逐级报告，及时发现并制止各类违法违规行为，对所属范围内发生的国土资源违法案件不发现、不报告、不处理的渎职行为严厉追究相关人员责任。

三、加大执法力度，严肃查处国土资源违法案件

突出查处重点。严格执行《土地管理法》和相关法律法规，集中精力查处大案要案，重点查处非法批地、非法占地、违法违规处置土地资产等行为。特别要加大对闲置土地清理的力度和工业企业违法违规用地、擅自改变土地用途行为的查处力度。

强化执法手段。进一步完善行政执法程序，严格履行亮证、公开、告知等义务，依法调查、听证，切实保障行政相对人的陈述权、申辩权，控制和减少低效重复的检查，逐步减少执法层次。

建立督查督办工作制度，采取“走下去、请上来”等多种行之有效的办法，加强对处理违法案件的督导检查。在督导检查过程中，必须坚持“底数未清不放过、措施未落实不放过、案件未查处不放过、责任未追究不放过”的原则，确保督导检查效果。

开展案件质量评查和疑难案件研讨活动，组织分片交叉检查、召开案例分析和研讨会，全面提高办案质量和水平。所办案件必须以事实为依据，法律为准绳，事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，适用法律法规正确，符合法定程序和法定职责权限。

四、建立部门联动的长效机制

坚持“既查事，又查人”的原则，认真贯彻《违反土地管理规定行为处分办法》，加强与监察、规划、公安、交通、海事、水利、纪检监察和司法机关等部门的合作联系，力争年初岁末召集各相关部门召开一次联席会议。通过部门配合、力量集中、联合办案的方法，建立起部门联动的长效机制，严厉惩处在国土资源管理方面的违法犯罪行为，加大对违法案件的查处力度，树立国土资源部门的执法权威，对违法者起到有效的震慑作用，从而维护国土资源管理工作的正常秩序。

                      二〇〇八年十一月二十六日