全市国土资源行政调解暨信访维稳工作会议召开

全市国土资源行政调解暨信访维稳工作会议召开

为了扎实推进行政调解、全力以赴抓好信访维稳工作，经局党委研究决定，我局于9月24日召开专题会议，传达全省国土资源行政调解暨信访维稳工作会议精神，组织学习中、省、市关于做好信访维稳工作的一系列文件和指示，讨论修订《遂宁市国土资源系统行政调解实施细则》。会议由市局法规科科长谢晓军主持，局机关相关科室负责人、县（区）国土资源（分）局分管信访维稳工作的领导和股长、园区国土分局负责人参加了会议。市局党委委员、副局长何平同志代表局党委安排部署了我市国土资源系统行政调解和信访维稳工作。

一、提高思想认识，加强组织领导。会议要求各单位要从贯彻落实科学发展观、加快构建和谐社会的高度，认真领会中、省、市文件精神，切实把思想和行政统一到省厅的安排部署和市局的要求上来，认真抓好行政调解和信访维稳工作。一是要建全组织。把行政调解纳入“一把手”工程，建立健全各级行政调解机构，落实好人员、场地和办公设施，形成市、县、乡三级调解网络。二是要落实责任。实行“属地管理、分级负责”的办法，构建主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门合力抓的调解工作格局。三是要加强培训。结合本地实际，因地制宜，采取多种形式和方法，积极开展调解员的教育培训，提高干部职工开展行政调解工作、调处矛盾纠纷的能力和水平。

二、落实工作措施，有效化解纠纷。会议要求各单位认真按市局关于《深入开展重大矛盾纠纷和不稳定因素排查调处试点工作实施方案》的安排部署和具体要求，进一步落实工作措施，积极有效化解矛盾纠纷。一是强化了矛盾纠纷排查任务。要坚持预防和化解并用、排查和调处并行，区、县每半月排查一次，乡镇国土所每周排查一次辖区国土资源矛盾纠纷和苗头隐患。对排查出来的矛盾纠纷和苗头隐患，各单位统一登记造册，按轻重缓急进行分类，逐件分解落实到机关责任人，限期解决。二是明确了调处化解矛盾纠纷的方法。要以政策和法规为依据，对矛盾纠纷采取定点调处和巡回调处相结合的方法，落实“接待人员调、业务科室调，分管领导调、主要领导调”四级调解机制，对重大疑难纠纷在查明事实的基础上实行联动调处，集中精力和时间加以解决；对不能解决或一时难予解决的纠纷，做好说服劝解工作，防止矛盾升级或激化；对一般纠纷要及时调处，努力做到“定分止争、案结事了”。三是规范了行政调解文书格式。要按照行政调解文书的要求，统一调解申请书、纠纷受理调解登记表、调查笔录、调解笔录、行政调解协议书、回访笔录等文书格式，并对调解文书使用进行了具体说明，确保经行政调解签定的协议具有法律约束力。

三、强化信访责任，确保社会稳定。会议要求各单位认真贯彻落实全国、全省、全市信访维稳工作一系列重要会议精神，切实按照省厅和市局的安排部署，细化措施，落实责任，全力以赴做好国庆期间信访维稳工作。一是要抓隐患排查。采取重点排查与滚动排查、定期排查与随机排查相结合的方法，加大隐患问题排查力度，特别要抓好涉土问题引发信访问题的排查，掌握一切可能影响社会稳定的因素，切实做到心中有数，应对有策、化解有效。二是要落实防范应急措施。加大群众信访问题处置力度，防止由来信转为来访，由初信转为重访和积访，尽最大努力减少信访“存量”和增量；要落实“五到位”，突破难点，全力攻坚，及时消化信访积案和上访老户；要掌握重点人员的思想动态及动向，有效落实稳控手段，坚决杜绝国庆期间上访问题的发生。三是要加强情报信息工作。进一步完善信息沟通、会商、研究和反馈机制，及时、准确、全面、有效汇总收集信访信息。坚持国庆期间“零报告”制度，加强信访值班和领导带班，严守职责，严防有任何疏漏和懈怠。